后来，刘涌终于如愿以偿，骗得取保候审。有关方面对他枪击民警一案作了研究，认为本人没有供认，同案没有抓获，因证据不足，不能移送检察机关起诉。1997年初刘涌终于逃过一劫。
今天，回过头来看当时对这件案件的处理，那些或明或暗竭力为刘涌进行袒护、包庇的人实则是害了刘涌。如果当时有关部门依法惩处刘涌，将此案了结，那么，对刘涌是一次教育和警醒，他很可能从此改恶从善，重新做人。但实际上正相反，刘涌在一张关系网的保护下逃脱了法律的惩处，，助长了他的优越感和凶恶气焰，以致后来更加无视法律，犯下累累骇人罪行。他曾对别人说：“我开枪打伤了派出所所长，也没能把我怎么样！”于是，开枪打伤派出所所长不仅不是罪过，反倒成了他向“社会朋友”们进行炫耀。借以抬高自己争做“老大”的资本。
1999年5月14日上午，刘涌那清瘦的身影出现在沈城沈河区中央路上。
十年河东，十年河西。没用10年，在刘涌枪击派出所副所长刘宝贵6年半后，这个当年并未受到法律应有惩罚的案犯以在太原街开办“百佳”超市起家，摇身一变，成为沈城巨商。
当初刘涌开办百佳超市时，有意使用了与香港“百佳”超市相同的商号名称，后来引起对方抗议，不得不停止使用“百佳”，否则就要因侵权而吃官司。刘涌特意以重金邀请香港一位最著名的起名大师，为自己的企业先后提出了“华阳”、“振华”等3个名称。但有的与某一地名雷同，有的“吉祥笔划”不理想，经反复勘酌、挑选，最后敲定了“嘉阳”二字，到北京登记注册。
1999年9月，刘涌就任“嘉阳”集团的董事长。改了“吉祥”商业名称之后，真的给刘涌带来了好运。而今，嘉阳集团有20多个下属企业，3000多名员工，总资产这数亿元，作为“嘉阳”集团总裁、法人代表的刘涌，已成为沈城的商业巨头。
今天的刘涌，其政治地位不能不令人刮目相看，在他头上罩着一层又一层耀眼的光环：沈阳市仁大代表、中国致公档沈阳市直属支部主委、对外联络部副部长、和平区政协委员、沈阳市私营企业家协会常务副会长、南站地区商会副会长、和平区太原街管理办公室副主任、和平区劳动模范、优秀企业家、扶贫先进个人……
尽管刘涌原来仅有初中文化，至今写起字来歪歪扭扭，错字连篇，甚至连他加入的“致公档”也每每写成“致工档”，但现在他已获得大专文凭，还准备报考“研究生”，并曾走进辽宁大学为大学生们讲课……
今天的刘涌，住丽景花园豪华住宅，穿过口名牌服装，吃珍肴美味，乘车牌“辽C9999”的“奔驰”轿车，跟班随从前呼后拥，好不风光！
今天的刘涌，称市长为“大哥”，认区劳动局档总支书记做“干妈”，陪市法院院长去美国“考察”，与上层政要过往甚密，私交颇厚，好不显赫！
时势造英雄，改革开放大潮同样可以涌现出优秀的民营企业家，使原来的小人物成为万民景仰的名人。可是，刘涌的情况却是个例外。为什么这样说呢？
此刻，西服革履的刘涌拎着一个硕大的黑色皮包，悠闲地漫步在中央路二段的街面上，踌躇满志。过一会儿这里就要发生的事清，可以向人们回答上面那个问题。
中央路，沈阳人称为中街，是沈阳著名的商业街，这里商贾云集，日益繁荣，在大政殿后面逐渐形成了商业街市。300多年来，这条街发展成为“寸土寸金”的繁华商业区。哪个商家如果在中街占据一席之地，就将在企业发展中稳操胜券，前途无量。
此时的刘涌，心头像掠了一层蜜糖，在他的那个黑色大皮包里有一份文件，堪称宝中之宝。
7/官商勾结
那份文件是“沈阳市人民政府国有土地文件“，1999年4月20日下发，文件标题是《关于向沈阳市百佳集团行政划拨国有土地的批复》，文件中写道：
“你单位报送的沈阳市国有土地用地申请书及有关土地协议收悉，经研究，现批复如下：
同意将坐落于沈阳市沈可区中央路二段国有土地24009平方米划拨给百佳集团使用，用途为商业用地。
百佳集团，就是以刘涌为法人代表的嘉阳集团。
24009平方米，好大的一块!
在沈城最繁华的商业区的黄金地段以行政划援方式一下子取得这么一大块国有土地的商业使用权，这是何等的幸运啊!
本来是商业用地，竟以行政划拨方式无偿地划给嘉阳集团房地产开发有限公司，取得商业开发权，并享受“特殊待遇”，仅此一项该集团即可免缴“四费一税”和国有土地出让金等数千万元的税金，天底下还有比这更好的事情!
这块地，价值几何?
批文下达两个月后，沈阳市地价评估事务所对这块地作了评估，提出了《土地资产估价报告书》，认定其资产价值为3．5亿元。
这就是说，单是取得中街这块商业用地，嘉阳集团就已增加资产3．5亿元!人们不禁要问，刘涌何德何能，能够轻易取得这块“寸土寸金”的商业用地呢?为什么偌大—块“馅饼”单单掉在刘涌的头上呢?
无须赘述那些令人眼花缭乱的官场活动与行政操作，以及会议桌、餐桌上的讨价还价，今天回过头看，那些统统是在做表面文章，起决定性作用的事情往往发生在暗室之中。这里单讲一个不为人知的秘密，就完全可以使人茅塞顿开；
1999年2月的一天，也就是市政府下达《关于向沈阳市百佳集团行政划拨国有土地的批复》那份被刘涌奉为至宝的文件前两个月，刘涌独自一人开车到市政府，走进市委常委、常务副市长马向东的办公室。当时，办公室里只有马向东一个人在，刘涌去前已经用电话同他约好了的。马向东凭直觉与经验，猜到了刘涌此来的目的，没离办公室寸步。果然，刘涌落座寒暄不久，就笑吟吟地从皮包里拿出一个牛皮纸档案袋，交给了马向东，马向东点头会意，收下了。
在那个档案袋里，装着10万美元。
一年后，当刘涌以负罪之身面对中央记委的工作人员，回答“你为什么要送马向东10万美元”这个问题时，他说：“因为他为我办了划拨中街那块商业用地。”
这个回答是再爽决不过的了。刘涌之所以能够得天独厚地获得那块商业用地，其奥秘就在这里。
两个月后的一天下午，刘涌给马向东打电话，约他晚上在海，馨龙宫吃饭。马向东以他的精明又猜到了刘涌意欲何为，所以没有婉拒，干脆地说：“行！”
刚过5点，刘涌就开车来到那家豪华酒店，走进预订的包房。自从当了市仁大代表，刘涌与马向东有了较多的接触，马向东也爱往他这样的私企大户业主堆里扎。刘涌知道马向东喜欢的口味，刘涌便先点了几道菜，然后到楼下等候。其实，他和马向东彼此都知道，他们经商、做官到了今天这个份上，什么样的山珍海味没有吃过?吃饭不过是借口，聚在一起把事情办了才是目的。
马向东很守时，快到6点时他就来了。使刘涌感到奇怪的是不知道马副市长是怎么来的，既没看到车也没看到司机，只见马向东独自一人姗姗而来。忽然，洲涌用手敲了一下自己的脑袋：真笨，堂堂马副市长绝不会步行赴宴，但他也决不会将豪华的轿车开到酒店门前，让人看见他与一个私企业主双双走进包房的。
席间，刘涌自然少不了在看似漫无边际的交谈中适时插进他最关心的话题——中街那块商业用地。他把一个百佳超市销货用的塑料袋交给马向东，袋里装着5万美元。和上次一样，票面是100美元的，每百张一捆，一共5捆。马向东也同上次一样，没有客气，悉数照收了。这件要紧的事情办完，马副市长也放下筷子告辞了。刘涌学乖了，没有送他。
如果说刘涌上次送给马向东10万美元是感谢他肯把中街那块地交给他用的话，那么，这次送给他5万美元的意思是催他快点把有关的审批手续，还有答应他减免税金等种种特殊待遇的手续办了，别让他总看着吊胃口馋得慌。马向东当面答应了，要他放心。
8/暴力拆迁
果然，常务副市长说到做到，吃过那顿饭后没过几天，4月20日，印着“沈阳市人民政府国有土地文件”字头的《关于向沈阳市百佳集团行改划拨国有土地的批复》就到了刘涌的手中，刘涌如愿以偿。
“5．1”前夕的一天，刘涌打电话给马向东，再次邀请他于当晚6点到海营龙宫用餐，马向东爽快赴约。已经是老朋友了，没有什么客套，这次他又收下了刘涌送的10万美元。这一次，刘涌是感谢马向东办事爽快，兑现承诺。当然，如果这样“直奔主题”未免大俗气了。他想到，送钱的理由必须与给自己顺口块地“无关”，“这才显出与马副市长“哥们儿”之间的交情。于是便说：“听说你要到中央档校学习去，这钱给你到北京用。”马向东笑而纳之。
前后3次，刘涌共向马向东送去25万美元。能够一下子得到那块资产估价为3．5亿元人民币的商业用地，出200万元人民币不过是个小数，这钱送得值啊！
土地到手后，刘涌立即投入到设计、动迁等紧张的工作之中。他要在这块地上建起一座嘉阳大厦——象征他事业巅峰的纪念碑。
这块地的拆迁工作，刘涌交给他身边的“四大金刚”——吴静明、末建飞、董铁岩和李志国去办，成立了“拆迁办公室”，此外还有张新民等人。拆迁下来的材料一律变卖，由董铁岩记账，宋建飞管钱。
董铁岩，1964年生，无职业。曾因销赃罪被法院判刑一年。
李志国，1965年生，无职业。曾因抢劫罪被劳动教养2年，因流氓罪被劳动教养2年。
这两个人，都是通过吴静明认识刘涌的。用李志国的话来说，就是：“刘涌有钱，跟他混能得点好处。刘涌有事就找吴静明、宋建飞，他们再找我和董铁岩。我们几个帮他办事，就是打手。”
张新民，1971年生，无职业。曾因伤害罪被判刑3年(缓刑3年)，因吸扎毒品被处罚。此人与人斗殴起来凶狠残暴。
刘涌把拆迁的工作交给“四大金刚”，不外乎两个目的。—个是做这个活儿能赚一笔钱。“四大金刚”这些年紧随左右为他打打杀杀，立下了汗马功劳，他要借这个机会赏一赏他们。另一个是他急于快些把拆迁工作搞完，以便让他的“嘉阳广场”大厦早些在这块地上矗立起来，“四大金刚”对他忠心耿耿，遇到一些他们认为不想拆迁或行动迟缓的单位，这些人正好派上用场，用暴力说话。
市政府早已颁发了有关的拆迁工作法规，嘉阳集团房地产开发有限公司与各被拆迁单位也签订了协议，完全可以在确保双方利益初义务的前提下正常进行。
可是刘涌仍嫌拆迁进度慢，特别是中街大药房，他把它视为“钉子户”，多次在“拆迁办”和工地上对宋建飞等人授意，要“心里有数”，给这个单任一点颜色看看。
5月14日，刘涌来到中街查看和督促拆迁进度。
在刘涌身边，一直跟随着一个人，体形较胖，年近30，名叫孟祥龙，是市公安局治安支队民警。
作为以民警身分与刘涌勾结，涉嫌黑社会性质犯罪的成员，孟祥龙既不同于刘涌的弟弟刘军，也不同于朱赤和房霆，他从小就与刘涌是邻居，关系层密，鬼点子极多，堪称刘涌的军师。
中街大药房位于中央路128号，房主穆厂志把店铺租给大药房业主刘凤江经营。政府将这块地划拨给刘涌的嘉阳集团，他们遭受损失自不必说，别有一番滋味在心头，刘凤江的想法是尽量减少一些企业的损失，在拆迁协议允许的时间内抓紧把库存的药品再卖出一些，所以药店仍在正常营业。
但是；这却触怒了刘涌，他决定就享中街大药房开刀，杀鸡给猴看。他在工地上当着“四大金刚”的面对拆迁工人们说：“你们决点拆，越快越好。有捣乱的和‘钉子户’，不管怎么做，是吓唬还是打，必须把他们整走!”
9/洗劫大药房
有了刘涌的“指示”，宋建飞等人做了准备。他们将枪刺、藏刀、棒子等凶器放在“拆迁办”，留以备用。吴静明在体育用品商店买了4根棒球棍子作为“家伙”留着，他狡黠地说：“用这玩艺儿打人，不算凶器。”
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